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石材城:轉型之路上的突圍與糾結

年關臨近,位于四川省成都市郫都區西部國際裝飾(石材)城的各經營部(以下簡稱商家)與成都西南石材城有限公司(市場服務方,以下簡稱市場公司)簽訂的倉儲廠房租賃協議陸續到期,由此引發的各種糾結愈加凸顯,也使幾百戶商家的心頭承受巨大的壓力。就在2018年5月3日,郫都區犀浦街道辦事處、經濟和科學技術局、商務局聯合下發《關于加快西部國際裝飾石材城石材企業轉型的函》,認為該石材城產業不符合街道產業發展定位,需進行產業轉型,要求停止石材生產或加工,并加快產業轉型相關工作;而市場方向郫都區人民法院起訴眾多商家(經營部),要求解除《倉儲廠房租賃協議》、騰退倉儲廠房、支付2017年7月1日以來的租金和管理費、支付違約金。中國藍石材

此時,先期入駐石材城的商家已經在此地悉心經營10年之久,商家(經營戶)達到970多戶,其中,從事生產加工的有163戶。多年的打拼付出,商家與這塊土地產生了難以割舍的感情。他們看到了身邊的環境越變越好,更希望繼續經營事業,使多年在這里的投入和付出有所回報。筆者進行了走訪調研,梳理了石材城的今生前世,也聽取專家、商家及各方的觀點。呈現于此,以期對事件向多贏發展有所借鑒。

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西部國際裝飾石材城(以下簡稱石材城)地處成都市郫都區犀浦鎮石亭村,始建于2008年。據當時當地的相關報道和材料顯示:石材城由成都市郫縣政府(后來改升為郫都區)作為招商引資重要項目建設的是集科學、節能、環保型石材加工等為一體的市場各商家于2010年前后陸續入駐,到2017年7月1日前,已有近300家商戶在此經營,成為西部規模較大的石材加工倉儲集散地。

2010年前后,商家(經營部)陸續與成都西南石材城有限公司(以下簡稱市場公司)簽訂《西部國際裝飾石材城廠房租賃協議》,市場方統一收取保證金,要求商家購買兩間商品鋪面后才能租賃 1000平方米廠房,中途入駐的商家還需支付廠房轉讓費、更名費等費用。按此要求,每個商家投入少則上百萬、多則上千萬元的租金及經營費用。2011年5月19日,郫縣環境保護局出具公函說明石材城項目落實了環保措施,達到環保要求。2013年1月9日,郫縣財政局、環境保護局等簽批石材城污染治理工程和達標排放驗收報告。商家看到來自政府部門的環保認定,更加堅定了扎根石材城發展的信心,一再增加各項投入。經過近10 年的積累,眾商家不斷投入升級,石材城逐步發展成為西部最大的石材加工集散地,也帶動了當地商貿、物流、餐飲、酒店等業態,為當地的經濟社會發展做出了貢獻。

2016 年,市場公司宣稱應政府要求,入駐商家的加工廠房必須提檔升級,商家們再次舉債投入大量資金完成廠房及辦公樓的升級改造。2017 年5月,幾十家商戶更是在市場公司的鼓動與承諾下,一次性繳納了 5 年按揭貸款的廠房租金,金額高達 6900 萬元(由商戶向銀行抵押貸款,市場公司將抵押貸款劃入自己賬戶,商戶承擔償還義務)。

2017年7月18日,郫都區政府告知商戶,此市場不能再進行石材加工生產,并且告知石材城的二期屬違建。而在此前的2017年6月30日開始,商家(經營部)遭遇斷水斷電而停產至今。

石材加工被迫停產后,商家(經營部)沒有了經營收入,與客戶簽訂的加工協議無法履行,承擔違約賠償責任,還要背負銀行的抵押貸款,生存和經營處境愈加艱難。此時,市場公司收取并掌握商戶交納的風險保證金和租金已達近億元。

2017年8月16日,郫都區政法委、環保局、信訪局、公安局、犀浦鎮的代表與農商行、市場公司、商家代表在西部國際裝飾石材城會議室召開協調會議,就石材城無法加工、轉型、解除按揭合同、房租等問題進行協商,8月31日,市場公司出具會議紀要,記錄了協調會議情況,但是距離會議時市場方承諾于8月18日答復房租問題的時間已經過了13天。

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